为了进一步规范税收执法,根据bet28365365手机版关于印发《2017年税收执法督察工作自查方案》的通知精神,我局组织相关科室,对上年度执法情况进行督察,责任到科室,从以下几方面进行执法大督查。
一是包括供给侧结构性改革相关税收优惠政策落实、全面推开营改增试点政策落实、贯彻落实组织收入原则和税务稽查等相关内容,同时督察全面推开营改增中税务机关是否存在违规调整纳税人所属行业,是否客观准确地进行减税效果统计和评估等情况。
二是关注税务机关对金融、房地产等重点行业和纳税人股权转让所得、股权投资收益等重点事项的税收管理情况。督察是否存在税务机关未按规定对金融企业计提贷款损失准备金、免税收入,房地产企业已完工项目结转收入、成本费用等申报情况进行审核;是否存在事前核定征收房地产企业所得税;是否存在违规核定征收纳税人股权转让所得、股权投资收益的企业所得税和个人所得税;是否准确计算股权转让所得和股权投资收益的企业所得税、个人所得税等。
三是关注税务机关发票核定发售、代开增值税普通发票、代开增值税专用发票和失控增值税专用发票管理情况。督察是否存在未根据纳税人生产经营和发票使用情况合理发放发票;是否存在为不符合代开发票规定的纳税人代开发票;是否存在未按规定管理失控增值税专用发票等。委托邮政代开发票是否按规定签订委托代征协议,是否按规定范围开具发票、代征税款、解缴税款以及资料归集、装订是否规范。
四是对纳税人注销税务登记的管理,是否按规定程序办理,资料收集是否齐全,是否按规定开展调查巡查,是否按规定进行清税。对纳税人的非正常户管理是否规范,是否按规定进行调查核查,是否及时进行公告,是否按期宣告税务登记证件失效,结存发票及欠税是否按规定进行处理,是否按规定进行注销,相关资料是否齐全,归档是否规范。
五是督察是否存在土地增值税计税依据确认不准确;是否存在未按规定预征土地增值税;是否存在对符合清算条件项目及时下发清算通知,纳税人是否在规定时间内进行清算,主管税务机关是否在规定期限内进行清算审核。
六是税务机关代开发票情况。重点督察税收政策执行是否准确;是否存在多征或少征税款。
七是关注税务行政许可(审批)和实施税务行政处罚的案卷。重点督察执法主体资格是否合法,许可项目是否有法定依据,许可条件是否符合法律规定,许可程序是否符合法定要求,适用法律是否准确,量罚幅度是否适当、合理,罚缴是否实行分离,是否使用法定罚款,没收财物单据,扣押、没收的财务处置是否适当,处罚程序是否符合法律规定,是否存在以罚代刑、以罚代管情况,送达和执行是否合法、到位等。